Sprawozdanie z działalności Straży Miejskiej Miasta
Luboń w roku 2008.
Straż Miejska Miasta
Luboń w roku 2008, który był 18. rokiem jej działania,
pracowała w dni powszednie w systemie dwuzmianowym,
a w soboty jednozmianowym. Oczywiście w miarę potrzeb
strażnicy wykonywali swoje obowiązki także podczas:
świąt państwowych, religijnych, zabezpieczania imprez
kulturalno-rozrywkowych, inscenizacji historycznych, czy
podczas wspólnych z funkcjonariuszami Komisariatu
Policji w Luboniu służb nocnych. Strażnicy miejscy
w Luboniu wykonali w roku sprawozdawczym 7183 różnego
rodzaju interwencje. Odnosząc te dane do roku 2007
nastąpił wzrost o 1107 interwencji, co stanowi wzrost
o 18,22 %.
Wartym zauważenia jest
również fakt, iż w roku 2008 liczba mieszkańców Lubonia,
zameldowanych w naszym mieście, przekroczyła 28 tys.
i w dniu 31. 12. 2008 r. wyniosła 28227 osób.
Zatem przez ostatnie
12 miesięcy liczba mieszkańców naszego miasta wzrosła
o 744 osoby.
Implikuje to fakt, iż
liczba osób przypadająca na strażnika już
przekroczyła 4000. W roku 2008 strażnicy miejscy
nałożyli grzywien mandatowych na łączną kwotę
44450,00 złotych. Stanowi to wzrost w odniesieniu do
roku poprzedniego o 83,68 %. Do kasy miejskiej z tego
tytułu wpłynęło 41.650,74 zł. Wpływ na to miał również
zakup przez Miasto fotoradaru, który zaczęliśmy
wykorzystywać na terenie Lubonia od czerwca. Myślę że
trudno jest przecenić, przede wszystkim prewencyjny
charakter tego urządzenia. Dlatego staraliśmy się je
wykorzystywać nie tylko podczas samodzielnych patroli
z zakresu ruchu drogowego, ale także wspólnie
z funkcjonariuszami Wydziału Ruchu Drogowego Komendy
Miejskiej Policji w Poznaniu (16 patroli ), jak również
funkcjonariuszami Komisariatu Policji w Luboniu
(12 patroli).
Dokonując analizy
roku 2008 nie sposób nie wspomnieć, iż w pierwszym
kwartale2008 roku, korzystając z uprzejmości Naczelnika
Prewencji Komendy Miejskiej Policji w Poznaniu
nadkom. Piotra Bąbelka współpracowaliśmy także z tzw.
Mobilnym Centrum Monitoringu, to jest funkcjonariuszami
Policji dysponującymi specjalistycznym samochodem
umożliwiającym obserwację i rejestrację różnego rodzaju
zdarzeń, nie tylko o charakterze wykroczeń drogowych,
ale również takich jak na przykład spożywanie alkoholu
w miejscach publicznych. Tego typu patroli wykonaliśmy
w roku minionym 6. Na kierujących pojazdami
mechanicznymi strażnicy miejscy w roku sprawozdawczym
nałożyli także w sumie 1079 punktów karnych, to jest
o 484 więcej niż w roku 2007. Ponadto w 42 przypadkach
zaszła konieczność założenia na koła nieprawidłowo
parkujących pojazdów urządzenia blokującego. Oczywiście,
wzorem lat minionych, w sposób bardzo dobry układała
się współpraca z funkcjonariuszami Komisariatu Policji
w Luboniu. Raz w miesiącu podczas wspólnych odpraw
ustalane są zadania na nadchodzący miesiąc, powstaje
grafik wspólnych służb, a także ocenie podlega
dotychczasowa współpraca. W roku 2008 wykonaliśmy
w sumie 121 wspólnych patroli prewencyjnych. Na prośbę
Dyżurnego Komisariatu Policji w Luboniu strażnicy w roku
minionym wykonali 239 interwencji i konwojów. Co roku
w tym miejscu podkreślam fakt, iż partnerskie
współdziałanie obu naszych formacji jest przede
wszystkim korzystne dla naszego miasta i jego
mieszkańców, ale również wpływa bezpośrednio i pośrednio
na jakość naszej pracy. Podobnie jak to miało miejsce
w roku 2007, nieznaczną tendencję spadkową wykazała
w roku minionym liczba osób przewiezionych do Izby
Wytrzeźwień lub miejsca zamieszkania. Przypadków takich
było 38, to jest o 5 mniej niż rok wcześniej. Za
wykroczenia z art. 43 ustawy o wychowaniu w trzeźwości
i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ukaraliśmy grzywnami
mandatowymi, głównie za spożywanie alkoholu w miejscach
publicznych, 21 osób. W 351 przypadkach strażnicy
poprzestali na pouczeniu. Spadła także w roku
sprawozdawczym ilość wykonywanych przez strażników
konwojów wartości pieniężnych i dokumentów. Stało się to
głównie za sprawą zakończenia akcji wymiany dowodów
osobistych. Stale jednak przewozimy pieniądze do
Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, odbieramy nowe
dowody osobiste z tzw. poczty specjalnej w Komendzie
Wojewódzkiej Policji w Poznaniu, dostarczamy dokumenty
urzędowe do różnych instytucji państwowych
i samorządowych, doręczamy dowody osobiste osobom
niepełnosprawnym. Łącznie wykonaliśmy w 2008 roku
465 takich konwojów (548-2007 r.)
W minionym roku 368 razy
interweniowaliśmy w przypadku kolizji, wypadków
drogowych, przestępstw, awarii i innych zdarzeń
losowych. W roku 2007 takich interwencji było 348.
Stałym problemem na terenie naszego miasta są bezpańskie
psy. W roku 2008 z terenu Lubonia do schroniska
Towarzystwa Opieki Nad Zwierzętami w Swarzędzu trafiły
aż 34 czworonogi. Jest to o 18 więcej niż rok wcześniej.
Należy wspomnieć, iż cały czas, dzięki uprzejmości
kierownictwa Komisariatu Policji w Luboniu, korzystamy
przy przechowywaniu wyłapanych psów z kojców,
znajdujących się przy Komisariacie Policji. Głównym
jednakże problemem, który stanowił istotę działań
kontrolnych Straży Miejskiej w roku 2008 stały się
sprawdzenia dowodów i umów na wywóz nieczystości stałych
i płynnych, oraz dokonania przez właścicieli posesji
obowiązkowego przyłącza do kanalizacji sanitarnej, która
działa dłużej niż 12 miesięcy. W sumie strażnicy
dokonali 2303 kontrole i rekontrole posesji na terenie
miasta. Pragnę podkreślić, iż do wielu miejsc strażnicy
musieli udawać się kilkakrotnie, część bowiem
właścicieli posesji na swojej nieruchomości przebywa
w późnych godzinach wieczornych, lub tylko w dni wolne
od pracy. W wypadku stwierdzenia nieprawidłowości
polegających na braku przyłącza do kanalizacji
sanitarnej stosujemy następującą kolejność działań
restrykcyjnych. Rozpoczynamy od pouczenia właściciela
nieruchomości o konieczności dokonania przyłącza, po
upływie trzech miesięcy, na podstawie art. 10 ustawy
o utrzymaniu porządku i czystości w gminach nakładamy
grzywną mandatową. Jeśli po upływie kolejnych trzech
miesięcy sytuacja nie ulega poprawie po raz drugi
karzemy mandatem karnym. W wypadku braku jakichkolwiek
działań zmierzających do dokonania przyłącza kierujemy
do Wydziału Komunalnego Urzędu Miasta wniosek
o dokonanie tzw. postępowania administracyjnego,
polegającego na dokonaniu przyłącza przez miasto.
Oczywiście w przypadku kiedy sytuacja materialna
właścicieli posesji jest trudna, istnieje możliwość
ubiegania się u Burmistrza Miasta Luboń o wydłużenie
terminu na dokonanie przyłącza.
W przypadkach braku umów
na wywóz nieczystości stałych strażnicy są bardziej
restrykcyjni i nakładają grzywny mandatowe już po
14 dniach od terminu pierwszej kontroli, która wykazała
nieprawidłowości. W roku 2008 podczas opisanych wyżej
działań kontrolnych nałożyliśmy 36 mandatów karnych, na
właścicieli nieruchomości, a w 291 przypadkach
dokonaliśmy pouczenia.
Pragnę podkreślić że
większość właścicieli posesji na nasze interwencje
reaguje w sposób właściwy i nawiązuje umowy na wywóz
nieczystości stałych i płynnych niezwłocznie. Również
w kwestii przyłączy do kanalizacji sanitarnej
odnotowaliśmy istotny postęp. Jedną z kwestii
utrudniających dokonanie przyłącza jest nieuregulowanie
stosunków własności. Dokonując oceny efektywności
naszych działań w tym zakresie należy również wziąć pod
uwagę, iż wielu właścicieli nieruchomości na skutek
informacji o tych działaniach płynących z prasy lub od
osób trzecich swe zaległości w tej kwestii reguluje
przed wizytą strażnika. Oczywiście, jak wynika
z powyższego, akcja ta jest czasochłonną i wymaga
dalszej, systematycznej pracy, co czynić będziemy
również w roku 2009.
Kontynuujemy również
współpracę ze Społeczną Strażą Rybacką. Na terenie
Lubonia w roku 2008 uczestniczyliśmy w 11 wspólnych
patrolach. Wzorem lat ubiegłych strażnicy miejscy
zabezpieczali ład i porządek na niemal wszystkich
imprezach kulturalno-rozrywkowych, religijnych,
sportowych które odbywały się w Luboniu. Podczas „Dni
Lubonia”, największej imprezy odbywającej się cyklicznie
w naszym mieście, to właśnie na nas spoczywa obowiązek
planowania, koordynowania i zapewnienia bezpieczeństwa
wszystkim jej uczestnikom. Reprezentując miasto
w uroczystościach państwowych, samorządowych,
religijnych wystawiamy również poczet sztandarowy. Nie
rezygnujemy również z działań o charakterze edukacyjnym
wśród lubońskich dzieci.
Przeprowadziliśmy szereg
lekcji przeznaczonych dla uczniów klas I-III z zakresu
bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Na prośbę Dyrekcji
Szkoły Podstawowej nr 2 im. A. Cieszkowskiego dla
najstarszych klas podczas spotkań poruszaliśmy tematykę
agresji w szkole i jej konsekwencji prawnych.
Najistotniejszą zmianą w prawie, które rozszerzyła nasze
uprawnienia stało się Rozporządzenie Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji opublikowane
w Dz. U z 2008 r. nr 191 poz. 1176 zmieniające
rozporządzenie w sprawie wykroczeń za które strażnicy
straży gminnych są uprawnieni do nakładania grzywien
w drodze mandatu karnego. Również zmiany w Prawie
o ruchu drogowym z roku 2008 wpłynęły na skuteczność
naszej pracy podczas patroli i kierowania ruchem
drogowym. W związku z powyższym w dniu 23. 12. br.
wszyscy strażnicy z Lubonia odbyli stosowne szkolenie
pozwalające na właściwe wykonywanie obowiązków w tym
zakresie w roku 2009. Strażnicy uczestniczyli również
w szkoleniu poświęconemu zapobieganiu agresji w szkole,
domu i społeczeństwie.
Podsumowując naszą pracę
w roku 2008 pragnę podkreślić, że ilość wykonanych
działań i interwencji jest największa w blisko 18
–letniej historii Straży Miejskiej. Niewątpliwy wpływ na
to miało w minionym roku z jednej strony zwiększenie się
liczby mieszkańców naszego miasta o kolejne 744 osoby,
a z drugiej systematyczne prowadzenie kontroli posesji
pod kątem przestrzegania zapisów Regulaminu utrzymania
czystości i porządku na terenie Miasta Luboń. Paweł
Dybczyński
|